“推动充电、加氢等设施建设”。3月15日下午,国务院新闻办举行吹风会,就政府工作报告的83处修订进行解读。在这份“最终版”报告中,氢能源首次在政府工作报告露面。
氢能源之所以能进入政府工作报告并非偶然,早在《“十三五”国家科技创新规划》中,发展氢能燃料电池技术就名列其中。氢能源写入政府工作报告,意味着这一政策导向的时间表已经更加明晰,未来的氢能源应用或很快会迎来新的政策红利。
今年,工商联界别对氢能源的应用也有发声。全国工商联的一件团体提案提出,加快开展可再生能源制氢替代车用化石能源。
全国工商联认为,我国可再生能源装机量逐年增长,已成为世界上最大的可再生能源投资国和生产国。但是,清洁能源消纳的问题一直得不到很好的解决。为此,国家发展改革委员会和国家能源局联合下发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》。这一行动计划迫切需要能源载体进行“储存”,而氢能具有高效、清洁、无碳、来源广泛等优点,恰好是最好的储能方式之一。
“通过氢能把可再生能源与交通领域的燃料电池汽车进行有效整合,可以替代车用化石能源,其产业发展方向是:可再生能源制氢、储氢、加氢站网络与氢燃料电池汽车构成循环储能全产业链。”
一个正待起航的新兴产业,必然会存在许多待解的问题。全国工商联指出,可再生能源制氢替代车用化石能源面临着核心技术装备和基础设施制约瓶颈、产业政策体系尚未形成的问题。
提案分析指出,目前,关键材料和设备尚未实现国产化,例如,储氢、运氢、加氢中的Ⅳ型储氢瓶等,需要加快研发。加氢站基础设施建设严重滞后。虽然国家有关规划战略层面已将氢能产业纳入其中,但尚未形成引领氢能发展的政策体系,缺乏具有操作性的实施细则,急需加强氢能产业顶层设计,引导氢能产业科学发展。
全国工商联提出:建议国家尽快确定行业主管部门,出台专项规划,对加氢站、制氢厂等审批流程予以规范指导。出台氢能基础设施投资运营和氢能产业化发展的财政支持政策,吸引民间资本进入,并有效组织产业链上的企业协同有序竞争,确保行业健康可持续发展。开展示范工程建设。建议从高端起点,汇集世界顶端技术与装备,做出一个可再生能源制氢、储氢、加氢站网络与燃料电池汽车构成循环储能全产业链示范工程,包含实施可同时对30MPa和70MPa燃料电池汽车加注的加氢站等。同时,对示范工程进行标准化、工厂化、规模化管理,最终在各个城市复制,避免低水平无序建设。
发展氢能源也是全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉关注的焦点。身为企业家,南存辉坦言,氢能产业是很多能源企业关注的发展方向。“我建议大家群策群力,通过官、产、学、研、商联动,共同推动氢能发展。”
南存辉建议,制定支持氢能源产业技术创新政策,引导企业、科研院所等加大技术攻关投入力度,鼓励通过技术合作、人才引进、设立产业基金等多途径支持制氢、储运氢、加氢及燃料电池基础材料、核心技术和关键部件的技术攻关,重点突破膜电极、空压机和储氢罐等技术瓶颈,大幅降低产业链成本,推动产业化发展。
对于如何使培育市场的政策更加精准有效,南存辉还提出,结合大气污染防治,在京津冀、长三角、珠三角等地区,启动新一轮“十城千辆”示范工程,每年启动10个以上城市开展燃料电池汽车应用推广,对运营达标的城市实行“奖补”等政策,引导各地制订适度超前且合理可行的氢能源产业发展计划。
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